29日の全体会議後に行われた分科会報告では、政治、経済、安全保障、メディアの各分科会から日中の代表がそれぞれ対話の内容について説明しました。
「東アジアの平和と政治の信頼」をテーマとした政治対話については、日本側の司会を務めた川口順子・元外相が報告しました。川口氏は①日中はそれぞれどのような国になろうとしているのか②そのビジョンに向かって、どのように協力関係を結んでいけるのか、といったサブテーマを設け、大所高所から未来志向の話し合いがキーワードとなった旨、報告しました。その答えとして川口氏は、趙氏の「日中とも、お互いに良き隣人でありたい。そのためには相手を理解し、自分を伝える努力をもっとすべきで、交流、コミュニケーションを止めてはいけない」という言葉を紹介しました。自国の将来像について、中国側は、米国とのG2といった大国主義はとらず、豊かで調和のとれた国を目指すとし、日本側は、歴史に謙虚に学ぶ国、戦後70年の平和の道を今後も継続することを目指すとの声が挙がりました。一方、中国は日本に対して平和憲法を破棄し、中国を封じ込めようとしている、平和継続の約束は本当か、との疑いを持ち、日本は中国に対して平和を愛すると言いながら軍拡し、国際法を守ろうとしているのか、といった疑惑の目を向けていると、自国と相手国の間の認識のズレを指摘しました。こうした認識のギャップは1ミリも埋まらなかった、と川口氏は正直に認め、政治対話の難しさを窺わせました。
日本経済が構造改革を求められているのは中国と同様であり、国際収支構造の変化、経常収支の赤字をどう考え、高い付加価値製品をどのように増やし、海外からの投資収益をどう増やすかが指摘され、日本から中国への直接投資の減少が焦点になりました。ここでは日中間の政治問題が原因という話があったものの、政治だけが原因とは断定出来ない、企業行動の背景にある実体的な要素も考えるべきだ、という話が出たことを報告しました。
日中協力では、大気、水質汚染などの環境、エネルギー、インフラ整備、アジア・インフラ投資銀行への対応など多岐にわたって、具体的な議論が交わされ、特に環境問題では中国が日本の経験を生かせばWin-Winの関係が作れる、との認識を示し、日中とも構造問題への認識を共有しながら、相互補完関係を超えたWin-Winの関係になり、アジア経済、世界経済へ貢献していくことが重要である、という点で一致しました。
日本も安倍政権の下で、経済改革を進めているが、日中の相互補完関係はこれからも続き、今後は単なる投資からサービス業、金融面へ拡大して黄金期を迎えるのではないか、と語りました。「FTA、RCEPなどの地域統合、環境保全、原子力、人的交流と協力の幅は広いと話し合ったが、新しい分野では、中国では病院と患者の摩擦が実は多く、健康や医療面では日本にもポテンシャルがあると思う。また、中日韓のFTAで、日本は消極的ではないか。より積極的に対処してほしい」との要望が出されました。
危機管理については上のレベル、その下、そして現場の3段階があり、「ホットラインなどの制度が出来ても活用できるのか、ルールが出来ても現場はそれを守れるのか、との疑問が指摘され、海上連絡メカニズムの協議の開始は強い支持と高い期待があるが、全体の地域をどう扱うのかという問題については、既存のシステムをどう使い、どう使っていくのか、という2つの側面がある。軍事安全保障の面でもまだ協力出来ることがあり、対話ではまだ足りないとも感じ、セカンドトラックを含め、さらに安全保障対話が深まる必要がある」と感じたことを述べました。
最後のメディア対話では、高原明生氏(東大大学院教授)が今回の世論調査の結果についてどう判断するか、またそれを踏まえてどのような協力を進めるのかが話し合われたと紹介。中国側から中国有識者の見方が厳しくなっている、という報告があり、例年は学生を中心に調査しているのを、今回は新たに専門家にも聞いており、それが理由だろう、という結論だったことを報告しました。
また、今後10年、どういう質問内容にするか確認が必要という点でも共通の見解を得た。さらに中国は日本の歴史問題に関連するもの、日本は餃子事件のように生活に関連するものといったように、日中では社会が注目するニュースが異なるとの指摘については、「今後、両国のメディアが同じテーマで取材したり、同じ番組を作っていくことが有効ではないか」という提案があったことを紹介しました。共同シンポジウム開催、社会交流が進み周囲に中国人がいることがプラス要因になることは調査結果に出ている。これを促進するために具体的なプラットフォームとして恒常的な舞台、日本の国際交流基金のようなものを中国側に作ってはどうか、という話も出たとの報告がなされました。
一方、中国側の王衆一氏(「人民中国」誌総編集長)は、日本の大衆の対中好感度が継続的に減少しているのは、日本のメディア・出版界が対中の悪い面を伝えようと偏っているからであり、その点、中国は比較的均衡がとれている、と指摘しました。中国の発展は日本に貢献するだけに、国際的に警戒感を呼び起こすような行為はやめた方がいいと話し、客観報道については、一部分の事実が全体の真実を覆い隠してしまい、それが偏見報道になる、との指摘もあったことを報告しました。
分科会報告終了後、代表の工藤が「日中両国が歩み寄り、両国の主脳会談が早急に行われるよう、積極的に環境づくりを行うこと」、「海洋事務のハイレベル協議が早期に成果を収めることを期待すること」、「民間のプラットフォームを通じて、質の高い対話を展開し、かつ提案を行っていくこと」の3項目をもとに、次の10年も引き続き「東京-北京フォーラム」を開催していくことを盛り込んだ「東京コンセンサス」を発表しました。
「東京コンセンサス」発表後、工藤が閉会のあいさつに立ち、「10年前、この対話を実現させたいと中国に向かった時、当時、厳しい状況にあった日中関係を一体、誰が改善出来るのか、国交が途絶えた中、誰がその事態を立て直せるのかという問題意識があった。この対話が北京で立ち上がったのは奇跡であり、趙啓正さんをはじめとした人たちの力がなければ、対話は成立しなかった。
それから10年、両国民の相互理解や政府の関係改善に大きな成果を果たしたわけではないが、当初抱いていた「誰がこの厳しい状況を改善できるのか」との問題についての答えを、私はようやく見つけた。それは、私たち自身だということだ。
過去10年の間、多くの仲間を得、日中間にこうした議論の舞台が出来上がった。これは未来への財産だと思う。この財産を次の10年に広げ、さらに多くの役割を果たせないか。その始まりが今日だ」と、新たな10年に向けての決意を力強く述べ、2日間にわたって開催された「第10回 東京-北京フォーラム」は閉幕しました。
「第10回 東京-北京フォーラム」の他の議論を見る
- 「第10回 東京-北京フォーラム」晩餐会 報告 ~対話の力で困難を乗り越える~
- 28日全体会議・前半:日中の対話の力でこの困難を乗り越えられるのか
- 28日全体会議・後半:共通利益の拡大によって対立を乗り越えていく
- 政治対話・前半:日中両国に対する認識ギャップを率直に語り合う
- 政治対話・後半:両国の未来を担う若者に期待するもの
- 安全保障対話・前半:日中間の現状を認識し、危機管理をどのように強化していくのか
- 安全保障対話・後半:日中関係の将来を考えた上での共通の利益とは何か
- 経済対話・前半:日中の経済関係において、協力できることは何か
- 経済対話・後半:日中間の経済協力は新しい形へ
- メディア対話・前半:重要なのは両国にとって大切な価値を尊重し合うこと
- メディア対話・後半:日中両国の感情悪化に対して、メディア報道と文化交流が与える影響とは
- 中国大使館 レセプション 報告
- 29日全体会議・前半:「次の10年」に向けた新しい形の日中関係と、フォーラムの在り方とは
- 29日全体会議・後半:分科会報告
- 東京コンセンサス
- 「第10回 東京-北京フォーラム」記者会見 報告
- 北東アジア戦略会議 報告
- 10周年パーティー 報告
- 「東京-北京フォーラム」の次の10年に向けた調印式 報告